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166亿高教深耕名单出炉:仅4校补助打「国际盃」,又是重理工

2020-08-08  点赞431   浏览量:789

(中央社)
教育部今(13)日揭晓「107年度高等教育深耕计画」审查结果,众所瞩目的全球链结(Global Taiwan)全校型学校,不再像过去12所顶大「人人有奖」,今年共有16所大学提出申请,最后仅4校获补助,将代表台湾打「国际盃」。

教育部重整过去「迈向顶尖大学计画(迈顶)」、「教学卓越计画」、「典範科技大学计画」3大竞争型预算(106年度合计118亿元),改推高教深耕计画,年度预算173亿7000万元(含科技部加码7亿元)。

「高等教育深耕计画」分为「第一部分:全面性提升大学品质及促进高教多元发展」(维护学生平等受教权),编列预算经费88亿元,以及「第二部分:协助大学追求国际一流地位及发展研究中心」(强化国家国际竞争力),编列预算经费53亿元(全校型40亿元、研究中心13亿元),同时挹注大学关怀在地及弱势学生扶助,共计25.7亿元(五专展翅计画8.7亿元另案核配),合计166.7亿元(不含科技部后续加码7亿元)。

其中「全校型国际竞争学校」,大致是「迈顶」的延续,不过迈顶第二期共有12校入列(外加顶尖研究中心2至4校),远多于今天改推的高教深耕。

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根据教育部公布的最新资讯,名列全球链结全校型的仅有台湾大学、成功大学、清华大学、交通大学4校,但有24校列入全球链结研究中心。其中台大分得18亿元,成大11亿元,清大10亿元,交大10亿元,这4校将代表台湾「打国际盃」。

与迈顶计画相比,高教深耕全球链结列入「全校型」的学校减少(12校减为4校),但研究中心增加(5校增为24校)。另外,台成清交4校拿到的经费,约是迈顶的6、7折。

以台大为例,迈顶计画(100年)获得的经费是31亿元,高教深耕(107年)则是18亿元;成大迈顶16亿元,高教深耕11亿元;清大迈顶12亿元,高教深耕10亿元;只有交通大学维持平盘,迈顶和高教深耕都是10亿元。

台大教务长郭鸿基表示,这样的经费要跟国际打仗,一定不够,短少的部分需从募款努力。「国家队跟地区队混在一起处理,一定是国家队倒楣。」郭鸿基认为,高教深耕预算僧多粥少,台大分得的经费不足,未来要努力把钱花在刀口上。他也抱怨,高教深耕提案与校长息息相关,台大校长却仍悬缺中,吃了些亏。

教育部长潘文忠解释,迈顶计画将研究中心「内含」在全校型的经费之中,没做独立审查,检视过去的执行成果,发现经费太过分散、模糊。深耕计画将「全校型」的校数减少,挑出综合能量较强的4校,其余则以研究中心的方式核给经费,更能发挥个别长处。

至于经费减少,教育部高教司长李彦仪坦承,迈顶于100年提出时,还动用第二预备金,高教深耕的情况不同,「不可能追到当年台大还是30亿经费。」

教育部次长姚立德进一步指出,97年的「5年500亿」到后续的迈顶计画,大笔预算用于学校建设,10年来各校该有的建筑物、硬体都建设得差不多了。近几年来,迈顶经费已陆续减少,如果只和106年(过渡阶段)相比,「顶大」各校分得的经费,其实都有所增加。(根据教育部资料,迈顶第二阶段2年9个月,台大分得60亿元)

姚立德并提到,高教深耕全球连结(Global Taiwan)是鼓励各校做国际竞争,但站在教育部立场,不是要各校去拚国际排名,「而是要把我们高等教育的量能,在世界舞台上,让同侪大学看得到。」姚立德强调,国际排名只是「副产品」,不能作为主要目标。

这次全国一般大学共有71校,全部都分到经费。以下为各大学深耕计画经费前20名:

学校名称核定经费(万元)学校名称核定经费(万元)国立台湾大学 180,000国立台湾师範大学 20,690国立成功大学 110,000中国医药大学 20,226国立清华大学 100,000长庚大学 16,914国立交通大学 100,000国立中正大学 16,391国立中央大学 41,546逢甲大学 14,820国立中兴大学 35,202中原大学 13,558国立阳明大学 34,190国立台湾海洋大学 13,529国立政治大学 28,579东海大学 12,358台北医学大学 26,740高雄医学大学 10,052国立中山大学 25,303东吴大学 8,968

另外,对于全球链结型学校没有人文大学入选,政大校长周行一不满表示,「哪个国家问题不是要靠人文来解决?」周行一说,从经费分配上,可看出教育部仍「重理工、轻人文」,他认为一个国家的进步,不能光靠科技,社会氛围一直疾呼寻求平衡,但教育部却没带头导正,呼吁教育部应该对人文领域大学负责,提出补救措施。

对此,教育部高等教育司长李彦仪则表示,国内多数大学偏重理工领域,这是结构上的问题,而入选全球链结型的学校,在研究能量和学校整体比较适合作综合性发展,代表台湾去打国际盃,但其他学校还是可凭特色领域去参与国际竞逐。

研究中心部分,有24校通过申请,包括12所国立大学、4所私立大学和8所科技大学,私校比率偏低且其中3所是医学大学,而4所私校都申请医学或生科领域。

李彦仪表示,以前迈向顶尖大学计画是直接给学校经费,由学校决定成立哪个领域的研究中心,后来发现有些研究中心未发挥实质效益,因此高教深耕计画才决定由教育部审核。

至于私校比率偏低,李彦仪指出,不少私校都申请工科领域,但要和国立学校的竞逐就比较吃力,只有医学领域比较具备足够的国际研究能量和地位,部分私校如果能提人文或社会领域的研究中心计画,可能较有机会。

「高等教育深耕计画」的第一部份主册计画核配经费规模共计88亿元,一般大学及技专校院各分配44亿元,其中2成经费係依学校规模核给,其余8成依计画书内容审查结果决定。

实践大学校长陈振贵告诉记者,一般大学和技专校院首次各平分新台币44亿元,获1亿元以上经费的技专校院约13所,只比一般大学(19所)略少,显示政府对技专校院的重视,但技专校院能否因此改善产学落差、培育业界所需基层人才仍有待努力。

以下也整理技专深耕计画经费前20名:

校名核定经费(万元)校名核定经费(万元)国立台湾科技大学 31,600国立高雄应用科技大学 14,389国立台北科技大学 27,887弘光科技大学 11,263国立虎尾科技大学 22,684龙华科技大学 10,414国立云林科技大学 21,899国立高雄餐旅大学 9,352国立高雄第一科技大学 20,123明志科技大学 8,213南台科技大学 17,276嘉南药理大学 7,961正修科技大学 16,811树德科技大学 7,562崑山科技大学 16,247中国科技大学 7,260国立屏东科技大学 15,973远东科技大学 7,214国立勤益科技大学 15,036国立台北商业大学 6,908

技职体系部分,以台湾科技大学表现最杰出,获得3亿1600万元经费,并有4个中心获选全球链结研究中心。但台科大校长廖庆荣遗憾没被选进「全校型」。

正修科技大学是少数列入全球链结研究中心的私立技职,校长龚瑞璋表示,环境毒物与新兴污染研究是该校耕耘多年的领域,也具有国际竞争的实力,很高兴努力成果获得教育部肯定。

台北医学大学(北医大)在高教深耕获得2亿6740万元预算,在私立大学居冠。台北医学大学校长林建煌表示,未来将聚焦癌症转译、人工智慧医疗等特色研究,建构傲视全国的生技创业生态系,培育具跨领域及创新能力的国际生医人才。

高教深耕不公布细项,是为了「避免排名」

教育部今天公布各校核定经费表,并未区分细项,而是将高教深耕所有项目加总起来。例如台大总共得到18亿元,但究竟在全球链结全校型、研究中心等细项分得多少预算,却不得而知。

教育部次长姚立德表示,这次不公布细项,是要避免学校排名。高教深耕分成很多项目,有些学校申请多项,教育部考量经费分配时,会避免重複。举例来说,某校有申请全球链结研究中心,也有申请USR,计画书内容部分重複,核给预算时只会放在其中一边。因此若单以全球链结经费做排名,就没有意义。

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另外媒体问及,为何有些近年有招生危机、面临退场的学校,也能在高教深耕中分得经费?姚立德解释,有一部分经费是用于改善教学环境上,教育部在审查时,特别将「专案辅导学校」分成一组,特别聘了一组委员审查,未来也将严谨管考,「会特别叮咛,经费都要用于学生学习上。」

根据教育部今天公布的统计,仅有台湾观光学院(台观)、高美医护管理专科学校(高美医专)未核定经费。教育部技职司长杨玉惠解释,审理高教深耕计画时,台观已提转型,高美医专则是107年决定全面停招,两校都没有提出高教深耕的计画。

《信传媒》报导,自2006年起,顶大计画办理了10余年,但因为成效不彰被许多学者称为「灭顶计画」,也因为过去的5年500亿多以理工、科技、生医发展的大学做考量,让一般大学逐渐趋同,连科技大学都走向学术。

「无论是顶大计画、玉山计画、还是高教深耕计画,最重要的是如何说服社会这些学校、教授够顶尖,值得让政府花这幺多钱补助。」曾任世新大学校长的赖鼎铭表示。从过去到现在,教育部提出许多名称动听的计画来补助各大专院校,但一直以来似乎都没太大成效,社会大众只知道政府在高教领域花了大把银子。他认为,教育部应派员紧盯各校发展,制定一套标準来监督各校办学情况。

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